巩固玉米调减成果,调控粮价引导春播备耕

时间:18-03-08 09:32    点击: 次     作者:国粮

  “春雷响,万物长”,九尽春来。气象预报显示,经历2018年春节后中东部大范围雨雪天气,3月8日之后尤其是中东部气温逐步回升,随着气温回暖,各地农民忙着春耕备耕。2017/18年度玉米市场走势及卖粮收益让大部分农户喜出望外,基层新季种植意愿高,还有2018年春节前东北各地就已启动的玉米种子推介会加热,新季玉米播种面积存回弹预期。
  2017年玉米吨成本下滑,种植收益大幅增加
  2016年玉米临时收储政策为“市场化收购”+“补贴”所替代,2017年一号文件连续14年聚焦三农,其中玉米供给侧改革是焦点。结合《“镰刀弯”地区玉米结构调整规划》,2016-2017年全国调减籽粒玉米5000万亩,增加大豆1900多万亩、杂粮500多万亩。
  根据统计数据显示,2017年全国玉米播种面积3373万公顷、同比降6%。其中,东北地区受价格偏低及镰刀弯政策双重影响,玉米种植面积下降约9%,黑龙江下降幅度最大为16%。同时,东北整体受地租下降和单产增加影响,玉米吨成本整体下跌明显,其中不包地吨成本平均681元、同比降4.4%,包地吨成本平均1195元、同比降27%。
  然而,对比吨成本的大幅下滑,除华北部分地区收获期雨水带来霉变,以及辽宁西部、吉林西北部、黑龙江西部、内蒙古中东部局地因天气或病虫害影响品质外,2017年玉米单产整体呈恢复性增加态势。地租下降和单产增加影响,2017/18年度新季销售周期内计算,东北地区平均租地种植收益超300元/亩,对比去年成倍增长。
  2018年基层种植意愿高涨,播种面积存回弹预期
  对比2017年东北大豆卖不动、马铃薯没人收,河南改种花生收获期遭遇连阴雨霉变严重,东北新产玉米抢购火热,截止2月东北主产区农户余粮仅余2成多、同比偏快10个百分点。而玉米品种不仅单产提升,从全国现货走势来看,2018年3月初全国玉米均价1888元/吨,较2017年同期上调333元、较2018年春节前上调44元、较2018年1月初上调118元、较2017年11月新粮上市初期上调170元,行情走势整体喜人。
  基层种植收益已得到较好保证,玉米种植户得到甜头,同时玉米作物省工省力,农户种植意愿高,2018年春播种植面积回弹为大概率事件。从2017年冬大型种子公司针对大客户一些预热活动,到当前农户置办提上日程、集中销售启动,虽然因为市场竞争激烈、种子价格变化较往年并不显著,但本年度玉米种子的市场同比火热、行业关注度高。同时,伴随玉米行情坚挺、基层农户种植意愿高,市场反映部分产区地租已有大幅回涨迹象。2018种植面积回弹背景下,基层收益或将随之下滑。
  巩固玉米调减成果,调控粮价引导春播备耕
  2018年农业部种植业工作要点强调,以实施乡村振兴战略为总抓手,以推进农业供给侧结构性改革为主线,以促进粮食稳定发展和农民持续增收为目标,持续推进种植业结构调整,扩大轮作休耕试点面积到2400万亩,巩固玉米调减成果,继续调减“镰刀弯”非优势产区籽粒玉米面积。
  2月23日,农业部就耕地轮作休耕制度试点情况举行发布会,2016年开始,中央财政就安排了14.36亿元、试点面积616万亩,2017年安排了25.6亿元、试点面积1200万亩,2018年拟安排约50亿元、试点面积比2017年翻一番达2400万亩。力争到2020年轮作休耕面积达到5000万亩以上。政策层面通过组织领导、补助扶持、监督检查等方面,确保工作落实到位。
  基于基层农户余粮有限及下游加工需求现状,且避免因粮价持续过度上涨引发的主产区春播种植结构错乱、玉米播种面积回弹乃至改革失效的局面,政策层面有必要在集中备耕春播前通过宏观引导,调整粮价至合理、稳定区间。
  结合一号文件加快消化政策性粮食库存要求,通过完善拍卖机制、定向销售、包干销售等,刺激陈粮去库存、控制新季玉米市场价格是有效路径。

责任编辑:国粮

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