农村金融机构支持乡村振兴须有“乡镇精神”

时间:18-03-13 08:11    点击: 次     作者:徐绍峰

  “乡村振兴是一个大战略,必须有真金白银的硬投入。”中央农村工作领导小组办公室主任韩俊这样解读中央一号文件。
  真金白银从哪里来?
  中央一号文件明确提出,除了要加快形成财政优先保障、社会积极参与外,金融重点倾斜必不可少。
  在金融支持乡村振兴战略中,农村金融机构扮演着重要角色。银监会有关负责人此前曾对金融机构支持乡村振兴战略提出明确要求,“各类机构要准确定位,回归本源,其中农村金融机构必须定位于服务‘三农’,服务于乡村振兴战略。”
  既然农村金融机构必须服务于乡村振兴战略,那么,如何服务,便成了摆在农村金融机构面前的重要课题。
  从陆续召开的省联社工作会议看,各省联社大多将助力实施乡村振兴战略作为2018年工作重点。比如青海省联社提出,“突出‘四不变、四围绕’,助力实施乡村振兴战略”;安徽省联社表示,要“积极支持乡村振兴战略,推进绿色金融发展,全面提升普惠金融服务能力和水平”;湖北省联社强调,要“争当推进乡村振兴战略金融服务的主力军”;浙江省联社要求,“围绕服务乡村振兴,进一步增强金融支持实体经济能力”,等等。浙江省联社甚至表示,未来5年,计划用5000亿元信贷资金助力乡村振兴。
  在助力实施乡村振兴战略中,监管政策引导、省联社领航固然重要,农村金融机构拥有“乡镇精神”同样不可缺少。
  “乡镇精神”是法国社会学家托克维尔在其名著《论美国的民主》中提出的概念。他说,“在美国,乡镇不仅有自己的制度,而且有支持和鼓励这种制度的乡镇精神。”所谓乡镇精神,就是乡镇居民对本地公共事务的参与、决定以及对乡镇的依恋和热爱。正因为有了“乡镇精神”,美国的乡村振兴才有了可持续的动力和后劲。
  虽然“乡镇精神”看起来是乡镇居民自己的事,但与农村金融机构并非毫无关系。相反,面对地域差距巨大的广袤乡村,面对日益空心化的村落,面对金融知识匮乏和金融意识薄弱的村民,农村金融机构要真正助力乡村振兴,必须拥有“乡镇精神”。
  农村金融机构的“乡镇精神”,首先表现在对乡镇的热爱和依恋上。农村金融机构特别是农信机构,生于乡土,长于乡土,不仅资金来源于当地百姓,服务对象是当地百姓,员工也大多来自本地。毫无疑问,农村金融机构理当以对乡村的热爱和依恋,发自内心地去支持乡村振兴。目前看,虽然农村金融机构都将支持“三农”和小微企业作为立行之本、发展之道,但脱农之举时有发生,更有农村金融机构将信贷重点倾斜到非农行业。这些农村金融机构走过的弯路说明,即便身在县域和农村,没有对乡镇浓烈的热爱和依恋,仅仅把乡村作为信贷支持对象,是很难做到心无旁骛,并将服务做到极致的。政策驱动是外力干预,固然需要;发自内心地热爱乡村,才能把乡村振兴作为事业,才能为乡村振兴殚精竭虑。
  农村金融机构的“乡镇精神”,其次表现在对乡镇产业的影响上。乡村振兴,离不开产业兴旺;产业兴旺,离不开金融机构特别是农村金融机构的引导和支持。乡村发展什么产业,乡村百姓虽有发言权,但农村金融机构更应带着责任感和使命感,从生态宜居、绿色环保等政策取向上,以对乡村的热爱、对未来负责的态度,唤醒乡村沉睡的资源,借助信贷杠杆影响力,引导村民走绿色可持续的创业致富之路。一方面,农村金融机构可以帮助村民挖掘乡村资源优势,为乡村产业发展出谋划策,参与乡村产业规划,按照产业发展壮大不同时期的信贷需求,制定信贷投放计划,真正做到支持一个产业、兴旺一个产业;另一方面,通过支持产业发展,吸引在外打工的农民工返乡创业,让空心村不再空心,让农村重新充满活力,这些“新农人”的回归,不仅可以为农村金融机构带来新的信贷需求,为互联网金融的发展提供客群基础,让农村金融机构的乡村之根扎得更深,也可以为乡村振兴提供更有创新意识、更具经济头脑、更有前瞻眼光的人才。
  农村金融机构的“乡镇精神”,还表现在对乡镇事务的参与上。乡镇事务虽然并非件件都需要农村金融机构参与,但很多与金融相关联的事务,农村金融机构不应缺席。比如,信用户、信用村和信用镇的建设,这既可以看作乡镇事务,也可以视为农村金融机构自身诉求。农村金融机构如果与乡村行政组织联手,共同致力于“信用”建设,改善了的信用环境,不仅惠及村民、乡村和金融机构,也会让乡风为之改变,让“乡风文明”的目标得以实现。同样,金融知识的普及和宣传,普惠金融的入村进户,既可以看作乡镇事务,也可以视为农村金融机构自己的事情。依托乡村组织,农村金融机构可以更好地送金融知识下乡,将普惠金融“最后一公里”的障碍拆除。再比如,每年节假日,农村金融机构送戏下乡,融金融知识与文化传承于一体,既宣传了农村金融机构的品牌,也传播了金融知识,还丰富了乡村文化生活。特别是,通过金融知识宣传,提高村民对非法集资和电信诈骗等的防范意识,本质上,也减轻了乡村组织的公共事务负担。凡此种种,不一而足。
  “乡镇精神”是乡村振兴之魂,也是农村金融机构在助力实施乡村振兴战略中必须拥有的精神。农村金融机构支持乡村振兴,应当有热情,有感情,有担当,有抱负,在尊重乡风民俗的基础上,通过走进田园、融入乡镇,探索出一条让农业更强、农村更美、农民更富的金融支持乡村振兴之路。

责任编辑:国粮

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